锡林郭勒乌珠穆沁羊业有限责任公司（简称乌羊公司）是我会重点扶持的民营企业。从2004年开始，在盟委、行署的正确领导和相关部门的大力支持、配合下，该公司就我盟的优势畜种，驰名中外的乌珠穆沁肥尾羊如何立足国内，开拓国际贸易市场，再次走进中东市场进行了大量而有益的探索。  今年4月份，在有关部门的协助下，乌羊公司开始与中东客商进行了广泛的接触。此间，科威特政府财政部原副部长阿杰拉拉先生率团来我盟对乌珠穆沁肥尾羊的资源情况以及我盟的政策环境等方面进行了实地考察，同时对活羊出口问题与乌羊公司进行了实质性接触。考察期间，盟委、行署领导亲自出面、热情地接待了阿杰拉拉先生一行，并对乌珠穆沁肥尾羊再次进入中东市场提出了殷切希望和要求。6月份开始，由于国内疫情问题，通往中东国家的通道受阻（双边协议签署不下来），企业难以签定正式合同。对此，自治区和盟领导十分关注，一方面认真督促落实产地有关活羊出口各项基础性工作，另一方面积极向国家农业部、国家质检总局就内蒙古地区、特别是锡盟地区的疫情问题进行了专题汇报。农业部总畜牧师贾幼凌先生专门致函科威特政府，就国内疫情，特别是产地情况做出了权威性说明。从而有力地促进了中科双边协议的顺利达成。9月28日，经过各方面的积极努力，科威特TT公司委托澳大利亚塞麦克斯公司与乌羊公司签定了进口8万只活羊的采购合同。总价值2400万人民币。同时，为配合活羊出口，塞麦克斯公司又与我盟博日都饲料公司签定了采购3000吨随船饲料合同。总价值456万人民币。合同执行时间40天，即9月28日——11月8日。乌羊公司为保证运输安全和时间，与秦皇岛果品物流运输公司签定了运输合同。自此，我盟与中东国家中断八年之久的活羊出口业务在各级政府的全方位支持和相关部门鼎力协助下，禁闭的大门再次被敲开，一场由我盟两家民营企业直接运作的对外活羊出口贸易拉开了序幕。
    9月30日，国家质检总局为保证这批活羊安全、顺利出境。专门召开紧急会议，责成内蒙商动检局、河北秦皇岛市商动检局派出检疫人员按照国家检疫法及中科双边协议要求，积极协助完成此项工作。10月3日开始进入收购、集群阶段。在盟领导及有关部门的协调下，先后启用了锡市平顶山隔离场，东乌旗隔离场，贺斯格乌拉隔离场，乌拉盖隔离场。由于“十一”休假，外商注入的预付定金及企业流动资金不能及时解付，使收购工作进展缓慢，后经多方协调，外商将即期信用证改为直付。从而有效缓解了资金周转困难，收购进度开始加快。这期间，盟行署及时召开协调会，协调各部门全力支持该项业务的顺利进行。我会以信息、专报等方式就活羊出口业务中的工作进度、存在的问题等及时向盟活羊出口协调领导小组进行反映。10月20日，由于气候、隔离场压力大，检疫隔离时间等原因，经与外商协商，原定收购8万只活羊合同更改为7.1万只羊。到10月25日，收购工作结束。28日，由自治区商动检局出证，第一批运往秦皇岛活羊开始启运，到11月10日全部运抵秦皇岛中转场。并于11月18日开始装船。与此同时，3000吨船带饲料也迅速集港装船。18日上午，盟行署分管领导率盟商务局、乌羊公司、博日都饲料公司、电视台参加了外商在秦皇岛召开的答谢会。我会也派人积极参加了会议，并对活羊装船前后的各项工作继续进行了协调。11月20日，满载7.1万只活羊的外商客轮驶离秦皇岛口岸，我盟与中东客商的第一批出口业务拉上了帷幕。
    我会积极发挥政府管理民营企业的助手作用。积极落实盟委、行署提出的品牌战略，以乌珠穆沁羊业集团为载体，从促进我盟产业化、发展龙头企业入手，立足国内市场打品牌，大力开拓国际市场，我会继2004年协助乌羊公司组建锡林郭勒乌珠穆沁羊业集团，并使乌珠穆沁羊肉产品被国家体育总局、训练局指定为备战2008年奥运会中国运动员专用产品及国家大型会议部分特供产品之后，就乌珠穆沁肥尾羊出口工作积极配合乌羊公司在联络外商、接触外商以及与外商在贸易合作中的沟通、协调、谈判等，均进行了参与。合同签订后，我会又专门派出领导及业务人员进入该公司，对整个产地收购、集群、饲喂、运输、集港、装船、结算以及协调外商与中方金融部门解付，调度资金，协调商动检部门进行活羊疫苗注射、隔离观察，协调相关部门、企业支持，配合这项业务的顺利开展，进行了全过程的参与和服务。赢得了外商、商动检及有关部门的认可和称赞。
    这批由我盟本土民营企业独立完成的第一单出口业务，与八年前相比，在经营方式上有了很大的改变。一是首次进行了产地隔离并使用了国家外贸部门和商动检规定的检验检疫隔离场，使得历史上第一次出现了一次性集群、饲喂近2万只活羊的壮观场面。二是发挥了民营企业机动灵活的经营管理机制，过去国营外贸体制下，收购出口活羊环节多并需配备上百人参与，而这次仅用了不到70人，包括9名管理人员，其余均以劳务合同形式临时雇佣。三是充分借助了外商资金，过去的合作是外商出具即期信用证 。而这批业务，外商先是支付了30%的定金，而后又支付了50%的收购资金，这80%的资金在过去是不可想象的。四是交通运输体制的改革，使得运输道路及运输工具有了极大的改善。八年前从我盟运往秦皇岛活羊车队需三天左右时间，现在只需14个小时。由于使用的是专业物流车队，因此，在总体上保证了运输安全。集港后，活羊的质量是外商最满意的。
总体来说，这批出口中东活羊业务的开展有以下几个显著效果。一是进一步激活了我盟在中东市场的外贸业务，拓宽了我盟出口创汇渠道。二是外贸企业有了新的出口途径并拉动了相关行业（如饲料、运输业）的发展。三是牧民收入相对提高。从这批出口活羊的外贸收购价来看，每只羊给牧民多增加近40元收入。四是乌珠穆沁肥尾羊的知名度、价值再次提高，同时也对今后的内贸加工业务带来更好的商机，可谓一举多得。
        更可贵的是，在这次对外贸易活动中，自治区有关领导、相关厅局、盟委、行署主要领导、分管领导及相关部门从大局出发，给予了大力的支持和帮助。在具体工作上，体现了特事特办、小局服从大局的整体团队精神，也使这批业务在短短50天内就圆满结束。做到了政府满意、企业满意、牧民满意、外商满意，同时也为我盟2006年的外贸出口业务创造了良好的环境和商机。
几点体会和建议：
         几年来，盟委、行署总揽全局、在充分发挥我盟雄厚的资源优势，并使之尽快转化为经济优势的同时，从树一个品牌、带动一方经济的高度关注我盟的活羊出口工作。在培植产业化龙头企业，增加牧区牧民基础设施投入上，以及出国商务谈判、协调各方关系并鼎力支持、精心指导，我盟基本上具备了自主恢复活羊出口的能力。
        一、此次出口活羊任务能够短时间内顺利完成，除盟委、行署在大环境、政策的影响下外，其中一个主要的因素就是加大商会服务力度，极大地调动了我盟民营企业的积极性，在配合政府中心工作上，全方位推进招商引资工作中发挥了应有的作用。并且在认真学习贯彻《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》的同时，结合我盟经济转型，为实现“两个提高”，引导非公企业主动走出去，努力促进企业在发展中走创新之路。在盟会重点扶持企业中，仅此一项出口活羊任务，就使两个企业受益，大批人员上岗。因此，可以说，在盟委、行署及相关部门的大力支持配合下，充分发挥盟工商联民间商会组织的作用不可或缺。
          二、乌珠穆沁肥尾羊是我 盟传统优势出口产品，早在中东市场就享有盛誉。多年来，由于多种主客观原因，使这个本来有广阔发展前景的品种一直是出口受阻。在这些阻碍活羊“成行”的因素中，除在对外贸易体制转换期间，旧的载体、经营方式退出了市场，急需新的队伍、新的经营方式填补空白外，新的形势、政策、新的规定、要求，使得活羊经营当中，集群、检疫隔离、饲喂、运输等硬性条件的成本过高、投资太大。需加以重点考虑。
        三、综合协调和调度能力需全面加强。活羊出口工作时间短，涉及面广。宏观上的综合调度及科学的协调是保证活羊出口业务顺利进行的关键。从这单业务的总过程来看，在前期策划及业务运行中由于没有充分预示到各个环节可能出现的问题，工作中带来了诸多的不便和被动。活羊不同于一般固体物出口，必须保证时间、空间上的衔接和延续，任何一个环节的脱节都可能造成巨额损失，好在盟领导及相关部门在业务运行中给予了及时的协调和帮助。同时公司也专门从自治区请来专家进驻直接指导工作才使得几个重要环节顺利衔接，并能按期履行合同。
        四、隔离场建设及饲喂方式需进一步改善。从这批活羊出口业务启用的4个隔离场的情况来看，由于集群过大，隔离设施结构不近合理或不完善，活羊进场后，显得十分拥挤，特别是在饲喂过程中，抢食现象严重，进食不均。同时，由于水源及地面配套设施不完备，活羊直接饮用地下水及抢食中腾起的尘土，造成羊呼吸道损伤，进食困难，再就是乌珠穆沁羊适应用于流动采食牧草，而客商要求全饲料舍饲喂养，并由于是多家牧户交售的活羊，聚集在一起后造成初期进场进食不适应，从而造成膘情下降。这也是此单业务产地费用过高的直接原因。
        五、资金流通渠道的畅通是保证活羊收购工作的前提条件。在当今的市场经济条件下，充足的资金及畅通的支付渠道是保证货源迅速聚集、把握市场主脉的重要手段。活羊出口业务的特点就是时间紧、数额大、周转快。从我盟情况看，由于多年来外贸业务量小，外汇资金流量不大。因此，在合同信用证的确认、结汇、解付上均遇到了时间上的耽搁。如在合同执行初期，外方开出的信用证迟迟得不到确认，按原计划，企业准备用信用证的“打包贷款”解决收购资金。由于船期限制，如继续等待确认信用证将很难保证完成收购任务。双方协商后确定，撤销信用证，改为现款结算方式。按照国家外江管理的有关规定，结汇后的人民币必须在外汇管理部门的监督下通过银行直接出口产品供应企业，而活羊收购面对的是千家万户的牧民，以现金结算方式。外汇管理局锡林郭勒支局及时向内蒙分局请示，同时在第一时间批准公司结出部分人民币，亲临了现场监督，保证了如期启动了收购工作。得到了内蒙分局的正式批复后，结汇资金流向的正确。在提供优质服务的同时，既和方便了企业又能提高监管水平。而在盟内资金的使用上，由于众多企业实力弱，信用等级低，融资能力不强，难以及时得到银行在流动资金上的支持。这期间，企业为保证收购进度，积极采取了中间担保人赊购的方法，在合同执行初期就抓住了羊源。
        六、物流运输在活羊出口业务中起到瓶颈作用。产地收购、集群达到一定数量后，在商动检部门的许可下，装车发运工作又是一个重要的环节。由于我盟自己没有专业的运输车队，企业与目的地港秦皇岛一家物流运输车队达成协议。但仍然由于采购合同订立的时间仓促，运输合同签署的条款太粗、加之两地距离远、沟通不及时、又由于启用的四个隔离场分布较远，因此，在时间、调度上出现失误，导致运输成本加大。使结算运费数额 达到收购总值的15%。
        七、统筹规划、合理摆布，为2006年我盟活羊出口工作打好基础。乌羊公司作为我盟第一家民营企业敢为天下第一先。开创了独家经营7万只活羊、全额使用外方资金运作的先例。但从客观上看，2005年它既是首家，又是独家经营。可谓没有竞争对手。同时，政策、环境又很有倾向性。2006年的外贸出口形势则不然。这个先河开了以后，国内（包括我盟）的各路商家将会积极参与，外资企业为了获得更大的经济利益，也将跻身于我盟直接参与运作（包括已开始在我盟登记注册的澳大利亚塞麦克斯公司）。这将预示着我盟2006年将有一场轰轰烈烈的出口羊大战。为避免出现类似80年代发生的“绒毛大战”和因质量问题及其他原因造成中东国家与我盟中断近10年的出口活羊业务，有必要从宏观上制定一个规划，并从市场准入，基础设施投入，扶持政策方面统筹安排，同时根据我盟的羊源分布情况及基础设施建设情况进行合理摆布、划出区域，既有利于牧户交售，又有利于商家收购，同时在价格、质量上有严格监控（可通过协会形式）。在具体工作上，要精心组织一支懂外贸业务，会管理、能协调、会操作的专业队伍，并赋予其既有宏观管理监控的职能，又有指导运作的功能。从而保证我盟活羊出口业务有条不紊，并能兼顾各方面利益，最终实现我盟外贸出口业务持续、稳健、快速发展。